Yndicio 6

Y ndicio| DIAGNOSTICO Y SOSTENTABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL Complejo y polémico fueron los inicios, pues había desconocimiento del sistema y peor aún no se contaba con una infraestructura tanto médica como administrativa que garantiza- ra el inicio adecuado de los programas, por lo que se vislumbraba que esta idea pronto fracasaría. Inicialmente los lugares adonde se brindaba la Seguridad Social eran muy pe- queños, pues sólo abarcaba a los trabajado- res asalariados de Tegucigalpa y San Pedro Sula, las dos principales ciudades de Hon- duras, al cual se ingresaba mediante cuota tripartita: Trabajador, Patrono y Estado. Para poder tener derecho a la Seguridad Social implica pertenecer formalmente a una Insti- tución sea pública o privada, para que pue- da realizar una deducción mensual mediante planilla y que permite por lo tanto que solo unos cuantos puedan tener derecho a la segu- ridad social; aquellos que no están cubiertos tienden a formar parte de la economía infor- mal, por lo general, no están protegidos en su vejez por la Seguridad Social y no están en condiciones de pagar sus gastos de salud. La experiencia muestra que la gente está dispuesta a cotizar a la seguridad social, siempre y cuando ésta satisfaga sus nece- sidades prioritarias. Hasta no hace mucho se suponía que la proporción creciente de la fuerza de trabajo de los países en desa- rrollo terminaría en un empleo en el sec- tor formal cubierto por la seguridad social. Sin embargo, la experiencia ha mostrado que el crecimiento del sector informal se ha traducido en tasas de cobertura estancadas o en proceso de reducción. Aún en países con un elevado crecimiento económico, cada vez más trabajadores, a menudo mujeres, se en- cuentran en empleos menos seguros, como es el trabajo eventual, el trabajo a domicilio y al- gunos tipos de empleo por cuenta propia que carecen de cobertura de la seguridad social. Los grupos más vulnerables que no for- man parte de la fuerza de trabajo, son per- sonas con discapacidad y personas ma- yores que no pueden contar con el apoyo de sus familiares y que no están en condi- ciones de financiar sus propias pensiones. El presente estudio analiza por qué enHondu- ras existe tanta desconformidad y la población 60